经过两次审议，《深圳经济特区数据条例（征求意见稿）》（以下简称条例（征求意见稿））已于6月2日起在深圳市人大常委会网站公开征求意见，为本月底提交第三次审判做准备。针对网络平台利用大数据“杀戮”的强烈社会反映，《条例（征求意见稿）》明确提出，违法所得不超过1万元的，从重处罚5万元；情节严重的，可以处5000万元以下或者上一年度营业额5%以下的罚款。

大数据是一把“双刃剑”。有人用它来造福社会，也有人用它来侵权和牟利。近年来，频繁进入公众视野的大数据侵害了消费者的知情权和公平交易权。网购、在线旅游、在线租车、外卖等平台是扼杀大数据的重灾区。在许多调查中，大多数受访者表示他们是被杀害的。今年4月13日，国家市场监督管理总局会同中央网络信息办公室、国家税务总局召开互联网平台企业管理指导会议，提出互联网平台实施“大数据杀戮”必须严肃整改。

我国《电子商务法》规定，电子商务经营者根据消费者的爱好、消费习惯等特点向消费者提供商品或者服务搜索结果的，还应当向消费者提供不针对其个人特点的选择，尊重和平等保护消费者的合法权益。由市场监督管理部门责令限期改正，没收违法所得，可以处五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处20万元以上50万元以下罚款。

此外，文化和旅游部去年发布的《在线旅游业务服务管理暂行规定》第十五条规定，在线旅游经营者不得滥用大数据分析等技术手段，并根据旅游者的消费记录和旅游偏好设置不公平的交易条件，侵害旅游者的合法权益。此前，本条例草案中提到，按照上述《电子商务法》第七十七条的规定处罚，即对实施在线旅游大数据杀戮的，最高处罚为50万元。

专家认为，在现行法律法规中，杀掉大数据的最高处罚是50万元，这似乎很轻。我们处在大数据时代，每个平台都有大量的用户，而大数据杀戮给平台带来的实际利益可能远远高于50万元。因此，最高处罚50万元对平台的威慑作用有限。深圳的《条例（征求意见稿）》规定，杀掉大数据情节严重的，最高可处以5000万元以下或上一年度营业额5%以下的罚款，处罚力度明显较强，效果可以预期。

与现行法律50万元的最高处罚标准相比，深圳立法计划将其提高100倍，这是一次大胆的尝试。从发展的角度看，这一最高处罚标准并不算太重。随着大数据在经济社会发展中的重要性日益增强，网络平台利用大数据可能获得越来越多的效益。只有设定相对较高的最高处罚标准，平台才能更吓人，为今后从严从重执法留下很大空间。

如果平台的大数据查杀违法情节不严重，自然，如果违法所得不足1万元，将被处以5万元以上20万元以下的罚款；违法所得1万元以上的，处20万元以上100万元以下罚款。“最高处罚5000万元”是为情节严重而准备的纪律武器，但什么是“情节严重”，需要法律给出更明确的认定标准。返回搜狐，查看更多

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