三、主要稀土产品价格低位企稳

　　2016年，在市场因素和产业政策的共同作用下，全年稀土价格呈低位震荡格局。一季度，大部分冶炼分离企业停产检修，市场成交清淡；二季度，特别是4月上旬，商业储备正式启动，提振了市场信心，主要稀土产品价格开始回升；三季度，下游需求持续低迷，稀土市场进入下行通道；四季度，稀土价格低位企稳，我们分析，原因主要有以下两方面：一是受环保督查、指标用尽等因素影响，部分企业开始停产，导致供给有所收紧；二是成本支撑，稀土价格继续下行的空间十分有限；三是下游生产企业开始补充库存，加之国储消息持续发酵，市场出现惜售心理，自11月下旬以来，稀土价格低位企稳，并出现回升势头。

　　2016年全年稀土氧化物及金属的价格均低于上年水平。从代表性稀土产品看，2016年全年氧化钕、氧化镝、氧化铽均价分别为25.6万元/吨、124.7万元/吨、265.0万元/吨，同比分别下降4.4%、16.7%和15.2%；氧化镧、氧化铈、氧化钇等富余稀土元素的价格降幅在5%-30%之间。受LED荧光粉替代影响，国内三基色荧光粉量价齐跌，下游消费结构的变化也导致氧化铕价格同比出现明显下降，全年价格降幅高达64%。持续低迷的市场给稀土企业带来较大经营压力，前三季度，北方稀土、五矿有色、广晟有色等稀土上市公司，营业收入同比均有不同程度下降，部分公司归属母公司净利润同比出现大幅度下滑。

　　四、稀土行业大集团主导格局形成

　　组建稀土大集团，提升行业集中度，通过市场化的方式提高我国稀土行业整体竞争力，是目前我国稀土行业管理体系的主题主线。自《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》（国发〔2011〕12号）下发以来，各稀土大集团整合主体通过全资收购、参股控股、设立平台公司等方式积极开展整合工作，2015年10月至2016年12月，中铝公司、厦门钨业、北方稀土、南方稀土、广东稀土以及五矿稀土的大集团组建工作先后通过验收，至此，我国稀土行业大集团主导的发展格局正式确立。6大稀土集团整合了全国23家稀土矿山中的22家、59家冶炼分离企业中的54家，扭转了稀土行业长期以来“多、小、散”的局面，资源控制力和市场影响力得到进一步增强。从中长期看，6大集稀土团将进一步以资产为纽带，充分发挥资金、技术、管理等方面的优势，共同推动我国稀土行业规范发展。

　　五、行业秩序规范力度持续加大

　　行业运行秩序的规范化程度不够高，是导致我国稀土行业持续承压运行的重要原因之一。近年来，国家有关部门通过制定行业规范、开展联合行动和专项行动，主要稀土资源地通过建设矿区保护设施、完善开采监管系统等方式，驱逐“劣币”，扶持“良币”，规范市场秩序，并取得阶段性成果。特别是2016年12月，工信部下发《关于商请组织开展打击稀土违法违规行为专项行动的函》（工信厅联原函〔2016〕764号），并召开稀土秩序整顿工作布置会，进一步统一了认识、明确了责任，本次专项行动是以往专项行动的“升级版”，力度更大、可操作性更强，主要聚焦非法开采、冶炼分离，以“综合利用”为名变相加工，低价出口稀土产品等关键环节。列入此次核查名单的企业共379家，特别是包括稀土贸易企业和资源综合利用企业，在核查范围上实现了全覆盖。此次专项行动的实施，将进一步规范我国稀土行业运行秩序，减少黑（灰）色产业链对正规市场的冲击，进一步提升稀土行业有效供给水平。

　　六、2017年稀土行业发展研判

　　从供给侧看，2017年，我国将继续实行生产总量控制计划和开采总量控制指标管理，稀土矿产品及冶炼分离产品生产格局不会出现大的变化，将总体保持稳定。随着“打击稀土违法违规行为专项行动”的深入推进，行业运行秩序，特别是稀土供应秩序将进一步得到改善。

　　从需求侧看，国内方面，传统领域表现相对疲弱，三基色荧光粉等行业萎缩明显，新兴领域发展较快，特别是新能源汽车的迅猛发展，为稀土下游消费提供了新的增长点；国际方面，从2015年至2016年的出口情况看，国外稀土市场需求释放较为明显，预计2017年出口量仍然维持高位，但增速将有所放缓；总的来看，2017年稀土需求仍将保持平稳增长。

　　从市场运行看，经过几年连续下跌，目前稀土价格已经回落至2010年前后水平，基本处于历史性底部，企业承受较大经营压力，随着6大稀土集团市场影响力进一步增强、行业秩序进一步规范，加之大宗商品价格进一步回暖，初步预计2017年稀土市场有望企稳回升。